МОСКВА, 19 февраля. /СТАТУС-АРМС/. Бюджет министерства обороны США, запрошенный президентом Дональдом Трампом у Конгресса на 2019 ф.г. составляет 686,1 млрд дол. Это на 7,3% больше в сравнении с запросом на 2018 ф.г., который составляет 639,1 млрд дол, сообщаетсяв очередном выпуске информационно-аналитического журнала «Военно-техническое сотрудничество» агентства ТАСС. 

До настоящего момента из-за разногласий между демократами и республиканцами по ряду вопросов, в том числе по поводу иммиграции, в США не принят окончательный бюджет на 2018 ф.г., начавшийся еще 1 октября. Но 9 февраля Конгресс утвердил основные параметры бюджета на два года, согласно которым, объем ассигнований, выделяемых на национальную оборону, увеличен до 700 млрд дол в 2018 ф.г. и до 716 млрд дол в 2019 ф.г., включая средства на поддержание в боеспособности и модернизацию ядерного оружия по линии Министерства энергетики, а также на другие оборонные затраты. Между тем, ограничения, налагаемые Законом США о контроле за бюджетом и расходами BCA (BudgetControlAct) от 2011 г, предполагают оборонный бюджет 2018 ф.г. на уровне не более 549 млрд дол и 2019 ф.г. - не более 562 млрд дол.

Запрос в 716 млрд дол включает 617 млрд дол на базовые нужды Пентагона, 69 млрд дол - на военные операции ВС США за рубежом OCO (overseascontingencyoperations) и еще 30 млрд - средства на ядерное оружие.Министерство обороны запросило на модернизацию, которая включает закупки, а также научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), 236,7 млрд дол как по линии базовых расходов, так и по линии OCO. Из них 144,44 млрд дол предназначены для закупок, а 92,344 млрд дол - на НИОКР.

Наиболее объемная часть расходов в категории модернизация запрашивается на "обеспечение выполнения задач" (в основном средства НИОКР, не привязанные к другим счетам) и составляет 66,8 млрд дол или 28%, тогда как на самолеты и авиационные системы - 55,2 млрд дол или 23%.Помимо этого, министерство обороны запрашивает 1582,883 млрд дол на личный состав и 283,544 млрд дол - на эксплуатационно-техническое обслуживание.

В целом на СВ, ВМС и ВВС США запрашивается 182,066 млрд дол, 194,07 млрд дол и 194,173 млрд дол, соответственно. И еще 115,835 млрд дол запрашивается на деятельность Пентагона во всех областях.

Проектом бюджета запрашивается увеличение численности военнослужащих в строю более чем на 24000 человек и доведение личного состава сухопутных войск до 487500 человек (увеличение на 11500 человек), военных моряков - до 335400 человек (увеличение на 7500 человек), морских пехотинцев - до 186100 человек (увеличение на 1100 человек) и военнослужащих ВВС - до 329100 человек (увеличение на 4000 человек). Предполагается также небольшой прирост военнослужащих запаса - всего на 1800 человек по всем видам войск.

В рамках проекта бюджета на 2018 ф.г. запрашивалось увеличение личного состава на 56400 человек, включая самый большой компонент в 38000 человек в интересах СВ США (в строю и в запасе).
Запрос на расходы ВВС США в 2019 ф.г. на 12% превышает аналогичный запрос предыдущего финансового года.

Пентагон все еще функционирует в рамках бюджета на 2017 ф.г. и с начала 2018 ф.г. - с 1 октября 2017 г - финансируется за счет повторных резолюций о продлении бюджета CR (continuingresolutions). В 2017 ф.г. для военно-воздушных сил был утвержден бюджет в размере 164 млрд дол, включая базовые расходы и OCO.

В рамках проекта бюджета на 2019 ф.г. ВВС запросили 2,3 млрд дол на одну из своих самых амбициозных программ - разработку компанией "НортропГрумман" нового стратегического бомбардировщика B-21 "Райдер" (NorthropGrumman B-21 Raider). Это на 15% больше, чем запрошенные в предыдущем финансовом году 2 млрд дол.

После того как B-21 достигнет боевой готовности, ВВС США планируют начать списание своих стратегических бомбардировщиков B-2 компании "НортропГрумман", а не более старых тяжелых бомбардировщиков B-52 "Стратофортресс" (Stratofortress) компании "Боинг" (Boeing). В бюджетном запросе на 2019 ф.г. подробно описываются планы ВВС по обновлению парка B-52 и продолжению модернизации стратегического бомбардировщика B-1 "Лансер" (Lancer) компании "Рокуэлл" (Rockwell), а также B-2, по мере приобретения B-21. После того, как достаточное количество B-21 поступит на вооружение, будут постепенно списываться B-1 и B-2. График их списания зависит от графика производства и поставки B-21. Выпуск "Райдера" планируется начать в середине 2020-х годов.

По данным ВВС, решение о сохранении на вооружении B-52 обусловлено многими факторами, включая показатели материально-технического обслуживания, такие как готовность самолета к полетам, готовность к выполнению задачи, техобеспечение, стоимость часа летной эксплуатации и общие затраты.

По словам начальника командования глобальных ударных сил ВВС США (AirForceGlobalStrikeCommand, AFGSC) генерала Робина Рэнда, соответствующее техническое обслуживание и модернизация, включая новые двигатели, позволяют спрогнозировать продолжительность срока службы B-52 до 2050 г. Он сообщил, что на вооружении ВВС США состоит 157 бомбардировщиков, которые распределены в пяти бомбардировочных подразделениях типа авиакрыло или в целом в 15 эскадрильях.

Решение о списании B-2, скорее всего, приведет к сокращению расходов. Крайне важно, чтобы B-21 поступил на вооружение, согласно графику и по запланированной стоимости, хотя традиционно эти параметры меняются при реализации дорогостоящих программ.

Что касается запроса бюджета на 2019 ф.г., ВВС также запросили 673 млн дол на программу замены президентского самолета PAR (PresidentialAircraftRecapitalisation), создаваемого на базе лайнера "Боинг-747-8". Это на 55% больше, чем запрошенные в 2018 ф.г. средства в размере 434 млн дол.

Увеличиваются также расходы на программу нового учебно-тренировочного самолета (УТС) T-X. В 2019 ф.г. ВВС запросили на нее 265 млн дол, что на 150% больше, чем в 2018 ф.г. Выбор головного подрядчика по этой программе ожидается в 2018 календарном году. Борьба за получение контракта развернулась между компаниями "Боинг", "Локхид Мартин" и "Леонардо".

В рамках бюджета на 2019 ф.г. ВВС намерены получить 48 истребителей 5-го поколения F-35A "Лайтнинг-2" (Lightning II) - на два больше, чем в 2018 ф.г. Также они запросили дополнительно 15 самолетов-заправщиков KC-46A "Пегас" (Pegasus), что аналогично запросу предыдущего года по этому танкеру. Еще одним запросом предусматривается финансирование постройки 6 транспортных самолетов MC-130J - на 1 больше, чем в 2018 г.

ВВС планируют наращивать усилия по модернизации своей ядерной составляющей в 2019 ф.г. Они запросили 615 млн дол на разработку перспективной крылатой ракеты для оснащения бомбардировщиков LRSO (long-rangestandoff), что на 37% больше, чем в предыдущий финансовый год. Также ВВС запросили 345 млн дол на программу создания межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) наземного базирования следующего поколения GBSD (GroundBasedStrategicDeterren). Это на 60% больше в сравнении с предыдущим финансовым годам.

ВВС запросили 504 млн дол на семейство систем обеспечения превосходства в воздухе. По этому пункту рост составляет 71% к уровню 2018 ф.г.

Запрашиваемый ВМС США бюджет объемом в 194,07 млрд дол примерно на 7% превышает бюджетный запрос на 2018 ф.г. Эта сумма включает около 15 млрд дол в виде финансирования зарубежных операций OCO, которая может позднее измениться в зависимости от решений, скорректированных в соответствии с двухпартийным бюджетным законом (BipartisanBudgetAct), отметил заместитель помощника министра ВМС по бюджету контр-адмирал Брайан Лютер.

Запрос ВМС США разбивается следующим образом: около 57,9 млрд дол или 33% - на военные операции и техобслуживание; около 49,9 млрд дол или 30% - на закупки; около 49,7 млрд дол или 26% - на личный состав; около 18,5 млрд дол или 9% - на исследования и разработки.

Пункт «военные операции и техническое обслуживание» разбивается далее следующим образом: около 34,2 млрд дол - на боевые силы ВМС США, 4,1 млрд дол - на администрацию, 2 млрд дол - на обучение и комплектование личного состава, 1,2 млн дол -мобилизационный резерв.

Из средств, запрашиваемых на боевые силы ВМС, около 11,6 млрд дол предназначены для морских операций, 7,8 млрд дол - на воздушные операции, 7,4 млрд дол - на поддержку военно-морских баз, 4,8 млрд дол - на поддержку боевых операций, 2,7 млрд дол - на обеспечение использования вооружений.

На кораблестроение в 2019 ф.г. запрашивается около 21,9 млрд дол, что представляет незначительный рост по сравнению с 20,4 млрд дол, запрошенными на 2018 ф.г. Этим пунктом запроса предусматривается постройка 11 кораблей - двух подводных лодок, четырех боевых кораблей прибрежной зоны LCS (LittoralCombatShip), одного быстроходного экспедиционного транспортного корабля, одного экспедиционного морского корабля, одного универсального десантного корабля типа LHA (amphibiousassaultship) и двух эсминцев.

В 2019 ф.г. на кораблестроение запрашивается больший бюджет в сравнении с 2020 ф.г. с параметром примерно в 21 млрд дол, но меньший в сравнении с 2021 ф.г. и 2022 ф.г. с параметрами 24,4 млрд дол и 26,4 млрд дол, соответственно. Запрос по этой линии опять снизится в 2023 ф.г примерно до 26 млрд. В целом, в соответствии с 5-летним планом по обороне в период 2019-2023 ф.гг. предполагаемый объем финансирования кораблестроения составит 119,97 млрд дол.
ВМС США планируют сформировать флот из 355 кораблей. Предполагается, что в 2019 ф.г. на вооружении будет развернуто 299 кораблей, к 2022 г - 326 кораблей, к 2050-м годам - 355 кораблей.
Запрос на расходы Сухопутных войск США в 2019 ф.г., составляющий 182,066 млрд дол, на 8% превышает аналогичный запрос предыдущего финансового года, составляющий 166 млрд дол. Финансирование Сухопутных войск - в случае утверждения бюджета - увеличится на 13-14 млрд дол.

Запрос на расходы СВ включает базовый бюджет объемом 148,385 млрд дол и финансирование OCO объемом 33,681 млрд дол. В рамках запроса на 2018 ф.г. доля СВ составляла 137,128 млрд дол по линии базового бюджета и 28,894 млрд дол - по линии OCO. Общий запрос в предыдущем финансовом году на 9,9% превышал выделенные ассигнования на СВ в 2017 ф.г. с размером в 151,109 млрд дол, которые, в свою очередь, превышали ассигнования, выделенные в 2016 ф.г. объемом в 146,928 млрд дол. В то же время запрос бюджета на 2018 ф.г., так же, как и на 2019 ф.г., существенно ниже объема финансирования СВ в 2008 ф.г., составившего 252 млрд дол.

В 2018 ф.г. сухопутные войска объявили своим приоритетом военные операции и техническое обслуживание, но в 2019 ф.г., вероятно, приоритет отдается модернизации.

Наибольшая часть бюджетного запроса СВ, включая базовый бюджет и OCO, составляет 60,532 млрд дол и предназначается для личного состава (60,894 млрд дол - запрос на 2018 ф.г.); 70,689 млрд дол предназначены для финансирования военных операций и техобслуживания (72,341 млрд дол); 26,826 млрд дол отводятся на закупки (21,177 млрд дол); 10,484 млрд дол - на исследования, разработки, испытания и оценку (9,545 млрд дол).

Сухопутные войска США в настоящее время пересматривают политику в области кадрового состава, первоначально направленную на сокращение количества военнослужащих в строю и в запасе. В 2019 ф.г. планируется увеличить численность личного состава действующей армии на 11500 человек - до 487500 военнослужащих, а личный состав резерва СВ и сухопутного подразделения Национальной гвардии - на 500 человек каждый. Дополнительный набор военнослужащих призван повысить эффективность артиллерии, ПВО, логистики и других подразделений СВ, заявил 12 февраля в Пентагоне директор по бюджету сухопутных сил генерал-майор Пол Чемберлен.

В 2016 ф.г. численность личного состава СВ в строю составляла 475400 человек, в сухопутном подразделении Национальной гвардии - 341590 военнослужащих и в запасе - 198395. В том году сухопутные войска планировали сократить количество военнослужащих в строю до 450000 человек к концу 2018 ф.г. Однако ассигнованные в 2017 ф.г. средства поддержали более высокую конечную численность личного состава, одобренную комитетами Сената и Палаты представителей по вооруженным силам. В сравнении с запрошенным бюджетом выделенные в 2017 ф.г. ассигнования позволили увеличить на 1000 военнослужащих личный состав в строю, доведя его до 476000 человек. Еще по 1000 военнослужащих пополнили резерв СВ и сухопутное подразделение Национальной гвардии.

В 2018 ф.г. сухопутные войска выдали запрос на сохранение этой численности личного состава: 476000 военнослужащих в строю, 343000 - в сухопутном подразделении Национальной гвардии и 199000 - в резерве СВ.

С помощью средств, запрашиваемых сухопутными войсками на 20119 ф.г., предполагается ликвидировать "слабые места в боеготовности", возникшие в результате недофинансирования оборонных нужд страны в прошлые годы. Без их устранения станет невозможным выполнение представленной 19 января новой Стратегии национальной обороны США, сообщает "еженедельник "Дифенсньюс".

"Бюджет СВ США в 2019 ф.г. призван обеспечить восстановление после лет изнурительных сокращений, нанесших ущерб боеспособности войск, но решаться эта проблема будет иначе, чем при администрации Барака Обамы, - написала газета со ссылкой на заявления представителей Пентагона.

Внимание будет обращено не только на количество организуемых видами войск ротационных смен в Центре боевой подготовки, но и на многие программы и усилия в области повышения подготовки и возможностей, которые в прошлом были сокращены или недофинансированы".

Бюджетные запросы Пентагона не являются окончательными. Конгресс утверждает программы и обеспечивает расходы. Будет интересно узнать, как законодательная власть отнесется к запросу бюджета на 2019 ф.г., учитывая, что она до настоящего времени не утвердила расходы на оборону на 2018 ф.г.