Разрешения на экспорт американских вооружений выросли в 2022 году

МОСКВА, 28 января. /СТАТУС-АРМС/. В 2022 финансовом году продажи американской продукции военного назначения (ПВН) иностранным правительствам увеличились почти до 51,9 миллиарда долларов, в основном потому, что союзники США в Европе спешат вооружиться после вторжения России на Украину 11 месяцев назад. Об этом 25 января сообщил американский еженедельник «Дифенс ньюс».
Согласно новым данным Государственного департамента США, общий объем продаж увеличился на 49% по сравнению с 34,8 млрд дол в предыдущем году. Прямые коммерческие продажи подрядчиков зарубежным правительствам также выросли, достигнув 153,7 млрд долларов по сравнению со 103,4 млрд долларов годом ранее.
Одним из факторов такого увеличения является ослабление глобальной пандемии, которая в 2021 году снизила продажи с пика до 83,5 млрд долларов в 2020 году. Кроме того, после вторжения России европейские союзники и союзники в Тихом океане искали американское оружие для сдерживания китайской агрессии.
Один из самых крупных заказов в 2022 году разместила Индонезия, которая, по мнению аналитиков, строит вооруженные силы, предназначенные для сдерживания Китая. США одобрили покупку Индонезией трех десятков самолетов F-15ID производства компании «Боинг» (Boeing) и сопутствующего оборудования на сумму 13,9 млрд долларов.
В сентябре Государственный департамент объявил о пакете вооружений для Тайваня на сумму 1,1 млрд долларов, который включает 60 противокорабельных ракет «Гарпун» (Harpoon) и 100 тактических авиационных ракет «Сайдуиндер» (Sidewinder).
В Европе, за несколько дней до вторжения России, Польша заказала 250 танков «Абрамс» (M1 Abrams) производства «Дженерал Дайнэмикс» (General Dynamics) в рамках сделки на сумму до 6 миллиардов долларов. В июле Германия заказала самолеты F-35 производства «Локхид Мартин» (Lockheed Martin) на сумму 8,4 миллиарда долларов, боеприпасы и связанное с ними снаряжение, сославшись на «необходимость единства внутри НАТО и надежное средство сдерживания» России.
Некоторые из наиболее тщательно изученных заказов года поступили из Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов, которые администрация Байдена приостановила из-за участия двух стран Персидского залива в войне в Йемене.
В августе Государственный департамент уведомил Конгресс об одной сделке с Саудовской Аравией на покупку 300 ракет «Пэтриот» (MIM-104E Patriot) производства «Рейтеон Текнолоджис» (Raytheon Technologies) на сумму более 3 миллиардов долларов и еще одной сделке с ОАЭ на покупку 96 произведенных «Локхид Мартин» (Lockheed Martin) ракет THAAD (Terminal High Altitude Area Defense system) за 2,2 млрд долларов.
Зарубежные военные продажи FMS (Foreign Military Sales) являются основной деятельностью Агентства Пентагона по сотрудничеству в области безопасности и обороны DSCA (Defense Security Cooperation Agency), в то время как Государственный департамент рассматривает запланированные сделки, чтобы убедиться, что они соответствуют целям внешней политики и национальной безопасности США.
Цифры FMS представляют потенциальные продажи оружия, о которых сообщается Конгрессу, но не окончательные продажи. Если Конгресс не отклоняет возможную продажу, он вступает в переговоры, которые могут изменить цену и количество.
Администрация Байдена рассматривает помощь в области безопасности как средство укрепления международных отношений и активизации американской оборонно-промышленной базы. Высокопоставленный чиновник Госдепартамента, курирующий процесс продажи оружия, над оптимизацией которого работает администрация Байдена, заявил, что помощь США в области безопасности должна быть модернизирована, чтобы встретить момент «тектонических изменений».
«Этот исторический рост продаж оружия был частично вызван нашей помощью в обеспечении безопасности, — заявила Джессика Льюис, помощник госсекретаря по военно-политическим вопросам. - Помощь в области безопасности смазывает колеса этих партнерских отношений в области безопасности, способствуя нашей национальной безопасности и укрепляя наши двусторонние отношения».
В августе министр обороны Ллойд Остин создал внутреннюю команду «Тайгер Тим» (Tiger Team) для оценки процесса реализации продаж ПВН за рубеж с целью его ускорения. Наряду с с самой группой ею также руководит политический офис Пентагона и его отдел по закупкам и поддержке.
Чиновники администрации заявили, что российская оборонная промышленность, находящаяся под санкциями, создает возможность для американских и западных оборонных фирм отвоевать долю Москвы на рынке. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (СИПРИ), в 2021 году Россия была вторым по величине экспортером оружия после США, а ее основными клиентами были Индия, Китай и Египет.
Льюис в подготовленных комментариях, полученных еженедельником «Дифенс ньюс», сказала, что США поощряют восточноевропейских союзников отказываться от своей военной техники российского производства в пользу американской ПВН, используя безвозмездную помощь, военную подготовку и другие средства.
«Переводя страны с российского оборудования, мы получаем уникальную возможность наметить курс на следующие несколько десятилетий. Это выходит за рамки оружия, поскольку включает в себя техническое обслуживание, запчасти, обучение, военные учения и многое другое», — сказала она.
Льюис также подчеркнула ряд инструментов содействия безопасности, которые США используют, помимо продажи оружия, для создания союзов и противодействия России и Китаю.
США предоставили Украине военную помощь почти на 27 миллиардов долларов с тех пор, как Россия начала свое вторжение. Конгресс намного превысил предыдущее ограничение президентских полномочий в размере 100 миллионов долларов на получение средств из военных запасов, выделив более 4,8 миллиардов долларов в виде грантов и займов для союзников по программе финансовой помощи иностранным государствам на военные цели FMS (Foreign Military Financing) для покупки оружия американского производства.
Проблемы с приобретением, связанные с пандемией, вызвали отставание в поставках Соединенными Штатами военной техники на Тайвань на сумму 14,2 миллиарда долларов, которую остров закупил с 2019 года. Среди незавершенных поставок самолеты, поскольку Тайвань закупил на 8 миллиардов долларов 66 истребителей F-16, а также меньшие, асимметричные системы вооружения, которые, по мнению Вашингтона, будут полезны для сдерживания и предотвращения потенциального китайского вторжения.
Китай считает самоуправляющийся остров провинцией-изгоем, и его лидеры пообещали вернуть его под контроль Пекина, при необходимости силой.
Ссылаясь на задержки с продажей американского оружия Тайваню, Льюис сказала, что США должны «строить больше и строить быстрее», предупредив, что «недостаточно вооружать Украину и поддерживать потенциал самообороны Тайваня, если на доставку оружия уйдут годы».
«Длительные сроки производства заставят нас упустить эту возможность, — сказала она. - Эти задержки подрывают конкурентоспособность оборонной промышленности США, а в некоторых случаях негативно сказываются на безопасности наших союзников и партнеров».
В дополнение к проблемам оборонно-промышленной базы, связанных с производством и своевременными поставками, препятствием для правительства США является нехватка в Пентагоне персонала по контрактам и программам для управления продажами, сказал Кейт Вебстер, президент Совета по обороне и аэрокосмической технике Торговой палаты США.
Тем не менее, Вебстер назвал недавно опубликованные цифры уведомлений и фактических продаж «очень надежными». Поскольку Капитолийский холм поддержал большинство продаж, Вебстер сказал, что он ожидает, что все, о чем был уведомлен Конгресс, будет реализовано.
«Если что-то в конечном итоге не будет реализовано после уведомления, это, скорее всего, будет сделано по запросу иностранного правительства», — сказал он.
Ранее в этом году директор Агентства по сотрудничеству в области безопасности и обороны DCSA Джеймс Хурш прогнозировал, что усилия союзников по восполнению запасов оружия, отправляемого на Украину, будут способствовать «постоянному увеличению» зарубежных продаж оружия в течение следующих трех лет.
«Мы удовлетворены восстановлением продаж оружия, — сказал Хёрш в октябре на конференции Ассоциации армии США. - Я не уверен, насколько крутым будет рост, но факты подтверждают, что наши союзники и друзья будут пополнять свои запасы».
Ожидается также, что союзники извлекут уроки из борьбы Украины за закупку техники следующего поколения. Чиновники Пентагона заявили тогда, что они ожидают будущих инвестиций в маневренные бронетанковые силы и средства нанесения высокоточных ударов, а также в другие категории вооружений, применяемых на Украине.