МОСКВА, 30 июня. /СТАТУС-АРМС/. Государственный оборонно-промышленный концерн Украины ГК «Укроборонпром» сменил юридический статус и название. Об этом сообщается на сайте компании.

«С сегодняшнего дня деятельность государственного концерна „Укроборонпром“ прекращена. Зато образовано акционерное общество „Украинская оборонная промышленность“, — говорится в сообщении компании.

Как уточнил министр по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины Александр Камышин, далее будет формироваться наблюдательный совет. Кроме того, имущество и штат госконцерна будут переданы акционерному обществу.

Кабмин Украины опубликовал 4 мая постановление, которое предусматривает реорганизацию ГК «Укроборонпром» в акционерное общество со 100% государственным участием. По данным компании, преобразование откроет путь к трансферу новейших технологий, созданию совместных предприятий с иностранными партнерами, привлечению инвестиций, углубленному государственно-частному партнерству.

Киев еще в 2017 году обязался провести реформу этого концерна, где предполагалось также создание профессионального и независимого наблюдательного совета, проведение приватизации или передачу в управление профильным министерствам обанкротившихся предприятий концерна и тех, которые не связаны с оборонным комплексом, объединение стратегических предприятий в несколько холдингов, преобразование самого концерна в акционерное общество. Критики реформы заявляли, что, по сути, она предполагает передачу концерна под внешнее управление.

Необходимо отметить, что 28 июня вступило в силу решение Кабинета Министров Украины назначить нового главу "Укроборонпрома" – Германа Сметанина, который с 2014 года работал на ряде бронетанковых предприятий Концерна, а последние три месяца возглавлял "Завод им. Малышева". Юрий Гусев, занимавший должность главы ГК "Укроборонпром" с декабря 2020 года и заменивший на ней Айвараса Абромавичуса, был уволен указом Президента 27 июня 2023 года.

Юрий Гусев возглавлял «Укроборонпром» два года и семь месяцев, что является вторым показателем после Романа Романова, который был главой "Укроборонпрома" с июля 2014 по февраль 2018 года. ГК "Укроборонпром" был создан при президенте Януковиче и объединял государственные оборонные предприятия и спецэкспортеров. Необходимость существования такой структуры на Украине, как отмечают украинские эксперты, давно была поставлена под вопрос.

"Планируется, что в следующем году "Укроборонпром", который когда-то создавался Саламатиным и переживший много коррупционных скандалов, прекратит свое существование. Будут созданы новые холдинговые компании, которые будут работать по принципам корпоративного управления и прозрачности", - заявил после вступления в должность в декабре 2020 года Юрий Гусев .

Но ни в 2021 году, ни в 2022 году ГК "Укроборонпром" не был ликвидирован. Только 21 марта 2023 Кабмин постановил вместо "Укроборонпрома" создать АО "Украинская оборонная промышленность". Как отметили в самом "Укроборонпроме": "на месте концерна будет современная высокотехнологичная оборонная компания, которая станет централизованно управлять ведущими предприятиями отрасли по направлениям бронетехники, авиастроения и авиаремонта, морских и радарных систем, высокоточного вооружения и боеприпасов". 

То есть вместо ГК "Укроборонпром", который должен был централизованно управлять оборонными предприятиями, эту функцию должно выполнять акционерное общество со 100% государственной собственностью "Украинская оборонная промышленность".

Превращение "Укроборонпрома" из ГК в АО заняло целых три года, не говоря уже о глобальной реформе, и стало, как минимум, одной из причин увольнения Юрия Гусева. Об этом, в частности, говорит и одна из задач для нового руководителя: "по-настоящему реформировать "Укроборонпром", которую сформулировали в Кабинете Министров Украины. Кроме того, по плану реформы каждое государственное предприятие, входящее в состав концерна, также должно превратиться в хозяйственное общество.

То есть, свою главную задачу и главное обещание Юрий Гусев не выполнил. И именно теперь эту бюрократическую юридическую задачу, вместе с наращиванием производства, должен выполнить Герман Сметанин. При этом, объективно, в более сложных условиях, потому что украинская оборонная промышленность образца 2020 года и 2023 года – это две разные вещи.

Как отмечают украинские СМИ, по предприятиям "Укроборонпрома" было нанесо более 150 ракетных, бомбовых и артиллерийских ударов. Многие ключевые предприятия находились довольно долгое время на захваченной территории. Их состояние, производственная база – под огромным вопросом. При этом некоторые из них были уникальны в структуре украинской оборонной промышленности, в частности, в сфере высокоточных прицельных приборов и производства боеприпасов.

Речь идет, как подчеркивают украинские эксперты, о совершенно ином темпе и направлении работ, необходимости ремонта и восстановлении иностранной техники, производства новой техники, внедрения модернизаций по опыту боевых действий. И все это в условиях, когда каждое оборонное предприятие находится под прицелом противника.

Еще одна объективная сложность – это изменение ландшафта украинской оборонной промышленности в целом, которая связана с сотрудничеством с иностранными оборонными гигантами. В частности, речь уже идет о компании «БАе системз» (BAE Systems) и намерении Украины локализовать у себя производство БМП CV90 и «Фукс» (Fuchs) компании «Рейнметалл» (Rheinmetall). Это, отмечают на Украине, действительно только "первые ласточки" процесса, который во всем мире проходил десятилетиями. Но обошел Украину, которая исповедовала добровольный изоляционизм в вопросе международной оборонной кооперации. То есть сама под лозунгом "сделаем все сами" шла по пути КНДР и Ирана, подчеркивают эксперты.

В украинских СМИ приводится следующая статистика со ссылкой на данные «Дифенс ньюс» (Defense News). По итогам 2021 года компания «БАе системз» получила доход в 25,7 млрд долларов (7-е место среди оборонных компаний мира) имея штат 93 тысяч человек в 40 странах. Все предприятия ГК "Укроборонпром" со штатом около 70 тысяч человек получили доход 0,75 млрд долларов. И как конкурировать в этом случае с западными компаниями, когда на одного работника «БАе системз» ежегодно приходится 276 тысяч долларов, в то время как на одного сотрудника «Укроборонпрома» только 10,7 тысяч долларов.

То есть перечень задач и условия для реформы "Укроборонпрома" значительно сложнее, чем были раньше. И сама реформа части государственной оборонной промышленности является одним векторов работы, потому что параллельно стоит еще более важная задача по обеспечению Вооруженных Сил Украины вооружением и военной техникой.

Издание «Экономическая правда» отмечает, что перед новым главой "Укроборонпрома" Германом Сметаниным будет стоять сразу несколько важных задач – нарастить объемы производства всей необходимой номенклатуры оружия, довести до конца реформу оборонной отрасли и "вычистить отрасль от коррупции". 

Что касается задачи по производству вооружений, то здесь журналисты "ЭП" указывают в частности, что уровень фактической готовности того же ОТРК "Сапсан" оказался значительно ниже обещанной, порядка 70%, что развенчивает любые иллюзии.

Похоже, что аналогичную динамику событий приходится прослеживать и на примере беспилотника с заявленной дальностью полета на 1000 км, проект которого также знаковый для "Укроборонпрома".

Что касается структурной реформы оборонной отрасли, то, как пишет "ЭП", перед Сметаниным как новым главой "Укроборонпрома" будет стоять задача сократить расходы и штат управляющей структуры минимум на 20%, поскольку даже без затрат на производство содержание концерна требует минимум 450 миллионов гривен в год.

Кроме того, как писала "ЭП" со ссылкой на ресурс State Watch 16 июня 2023 года, процесс корпоратизации "Укроборонпрома" и превращение его в новую компанию "Украинская оборонная промышленность" заблокирован в частности из-за того, что из проекта постановления Кабмина был изъят один важный пункт – кто именно должен провести регистрацию новой государственной оборонной компании, и стать ее врио. В начальной версии того документа, как утверждает State Watch, был прописан именно Гусев, как руководитель "Укроборонпрома".

Поэтому из-за того, что на текущий момент не было официально определено лицо, которое должно зарегистрировать АО "Украинская оборонная промышленность", реформа отрасли и дальше пока заблокирована.